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中國青年報:蕪湖生態修復中的“讓步”探索

垃圾去哪了?

在超市里換成了“錢”。

近日,在安徽省黃山市徽州區潛口村“生態美”超市門口,百姓們拎著大包小包排起長隊,等著將自己收集的垃圾、廢品兌換成生活用品,熱鬧程度如同趕集。

村民王時彤帶來了60個一次性紙杯和3杯煙頭,她現場兌換了5個“積分”?!傲椒只灰淮?,4分能換一瓶洗潔精呢?!蓖跏蓖寡?,一開始在馬路上撿垃圾會感覺不好意思,后來,大家伙全都行動起來。

在潛口村黨委書記洪濤看來,“生態美”超市讓村民參與社會治理,打造村美人更美的良好氛圍。垃圾兌換,既換出經濟實惠,也換出良好風尚。

“生態美”超市只是安徽推進高質量綠色發展的一個縮影。近年來,安徽省在生態大?;?、大治理、大修復上下功夫,探索新思路,健全生態制度,解決環境突出問題,努力打造生態文明建設的安徽樣板。

生態?;ぶ械摹骯燦碧剿?/strong>

“在黃山,茶葉、菊花、果樹等是特色產業。以往,農民隨意買農藥,有些農藥質量差,農民用后又將農藥瓶隨手丟棄,部分瓶內殘留的農藥會對新安江水質造成污染?!卑不棧月〖判擄才┳視邢薰靖弊芫硨杲檣?,自從有了規范的配送體系,農民用上放心農藥,廢棄農藥瓶還能回收,生態環境大大改善。

新安江發源于黃山市休寧縣,流經千島湖直至錢塘江,水質關系上下游1000多萬人的飲水安全。為有效減少和遏制農藥面源污染,促進新安江流域生態?;?,2015年9月,黃山市在安徽省率先試點農藥集中配送體系建設,目前,該市共建設規范化農藥集中配送網點466個。

通過政府公開招標,安徽輝隆集團新安農資有限公司成為配送實施主體,負責配送布點、采購以及廢棄農藥包裝物的回收等工作。目前,黃山基本建成“七統一”(統一采購、統一配送、統一價格、統一管理、統一回收與處置、統一財政補貼)的配送體系,實現鄉(鎮)級農藥集中配送覆蓋率100%,村一級農藥集中配送覆蓋率80%以上。

黃山市西溪南鎮琶村的金麗紅、方昌升夫婦就是這一配送體系的受益者。之前,他們從事售賣農藥、化肥的小生意。農藥集中配送工作啟動后,二人主動了解政策,進行店面改造,提出加盟申請,并于2016年4月審核通過。

“我們店掛牌了‘琶村放心農藥配送點’,當年配送農藥銷售額就有4萬元左右,還幫著回收瓶袋等各類廢棄物?!苯鵠齪燜?,他們工作之余,動員農戶安全、合理使用農藥,推廣應用高效、低殘留農藥,成了村里的“環保帶頭人”。

在胡宏看來,集中配送并不是單純地“買賣”,政府部門提供財政補貼和專項資金,企業零差價銷售,是真正讓環境變好、農民滿意的好法子。

“政府部門研究農作物種植結構、農藥品種及使用量等情況,聘請專家論證,制定規范、科學的農藥推薦目錄。市里還專門制定了《黃山市農藥安全管理條例》?!被粕絞信┮蹬┐寰指涸鶩窘檣?,近年來,黃山市生物農藥和高效、低殘留農藥使用率提高到80%以上,農藥廢棄包裝物回收處置率達90%以上,為新安江流域生態補償作出積極貢獻。

據悉,這也是全國首個跨省流域生態補償機制試點。通過推深做實新安江流域生態補償機制,安徽嘗到了實實在在的甜頭,實現了?;ど?、節本增效、農民增收的共贏局面。

生態修復中的“讓步”探索

夜幕降臨,蕪湖市長江與青弋江交匯處,一座座高樓開始了燈光秀。古老的中江塔、具有現代感的臨江橋、客運碼頭等建筑如畫般倒映在江面上,與城市夜景交相輝映。

這里是全長10.4公里、總面積8.12平方公里的蕪湖“十里江灣”景觀帶,是人們到蕪湖旅游時必到的“打卡”之地,也是蕪湖市的城市名片之一。

事實上,“十里江灣”所在的長江沿岸曾是另一番景象——船只、船舶交易點混亂不堪,岸邊隨意種菜、養雞養鴨、存放物料,生活垃圾隨處可見。這里也是當地環境整治中的“老大難”。

“轉機”出現在2017年。當年,當地成立了以市委書記、市長擔任雙組長的蕪湖市推動長江經濟帶發展領導小組,黨政主要負責同志親自抓、負總責,美麗長江經濟帶建設工作也被納入蕪湖市政府年度考核。

據蕪湖生態環境局相關負責同志介紹,經過整治,“十里江灣”及上下游200多個非法碼頭、修造船廠、非法砂點進行了拆除清場,清理垃圾1800余噸,拖離拆解船只120余條,釋放長江干流岸線近30公里,騰出灘涂陸域面積6000畝,多部門合力,為環境?;ず蛻薷礎叭貌健?。

不過,如何盡快修復生態是另一個棘手的問題。為此,該市在一級水源?;で?,沿取水口1.1公里范圍內采取全封閉措施,設置玻璃幕墻隔斷,避免人為活動造成污染,逐步形成濱江濕地生態系統的自然生態演替。今年,蕪湖還新建了十里江灣公園二期。

在某種意義上,蕪湖“十里江灣”的“蛻變”只是安徽省致力修復長江生態的一項“小成果”。去年,安徽還出臺了《關于全面打造水清岸綠產業優美麗長江(安徽)經濟帶的實施意見》,務實推進沿江1公里、5公里、15公里岸線分級管控措施,全面落實“禁新建、減存量、關污源、進園區、建新綠、納統管、強機制”七大行動,長江干流水質連續6年保持為優。

生態治理中的“科創”探索

近日,記者來到黃山市全域垃圾治理智慧環衛系統協調調度中心,現場觀看了系統運行過程。在網絡連線督察車僅數秒后,調度中心就收到了督察車周邊作業情況圖片、視頻。此外,系統還包括問題上報和處理平臺,村民和相關部門均被納入垃圾處理全鏈條中。

長期以來,黃山市周邊“三區四縣”處理生活垃圾,都是采用傳統的焚燒方式,由專人騎著三輪車在村里收集垃圾,再送到鄉里的垃圾焚燒處理站。更有甚者,直接將垃圾堆置河道,給生態環境造成極大損害。

去年6月,黃山市創新垃圾治理模式,引入專業力量和科創實踐,成立黃山中環潔環境管理有限公司,在安徽率先試行由政府和社會資本合作提供公共服務的“PPP模式”,總體規劃設計了從前端垃圾收集、轉運直至末端處理的整體垃圾處理體系。

“我們對農村環衛項目運營管理全面監控,部署車載智慧環衛設備3000余套,物聯網、大數據、云計算、人工智能等技術的運用,讓垃圾處理全環節實現可視化、精細化管理?!敝謝方喙咀芫戇蠼檣?。

在當地垃圾治理工作中,科技創新帶來的影響隨處可見。村里功能單一的老式垃圾桶被新式垃圾桶取代,勾臂箱、勾臂車等機械化工具提高了垃圾處理效率。

據了解,“PPP模式”覆蓋了黃山市鄉村常住人口110多萬,占全市人口的79%,覆蓋地域面積占全市面積的95%。今年年初,黃山全市所有農村生活垃圾無害化處理率已達100%。

“村里的垃圾沒了,生態變得更好了,老百姓的日子也越過越舒心了?!被粕角路嵯縲路崠宕逯橥醺嶄鋅?。

近年來,安徽省推行精準監管、智慧監管,為生態治理注入科技創新元素。當前,全省正在推進重點污染源自動監控設備安裝、聯網和運維監管“三個全覆蓋”。同時,認真抓好中央環保督察反饋問題整改,部署開展“三大一強”專項攻堅行動,著力解決“23+N”突出生態環境問題,打好藍天、碧水、凈土保衛戰。